2025年輕工紡織行業(yè)生產(chǎn)安全事故分析
一、基本情況
（一）較大事故情況
2025年輕工紡織行業(yè)共發(fā)生較大事故4起、死亡14人，與2024年相比，較大事故起數(shù)上升1起、死亡人數(shù)增加1人。
（二）行業(yè)分布情況
2025年，按照細(xì)分行業(yè)分析，輕工紡織行業(yè)事故起數(shù)前五位依次是：橡膠和塑料制品業(yè)，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，紡織業(yè)，食品制造業(yè)。同2024年相比，橡膠和塑料制品業(yè)，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，紡織業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙上升。
（三）事故類(lèi)型情況
根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》（GB/T 6441-1986）規(guī)定，按照事故類(lèi)型分析，2025年輕工紡織行業(yè)居前五位的事故類(lèi)型分別是機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、觸電、中毒和窒息，這5類(lèi)事故類(lèi)型占輕工紡織行業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的85%。
二、存在的主要問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
一是輕工紡織行業(yè)事故總量出現(xiàn)反彈
輕工紡織行業(yè)2025年事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比上升20.8%和17.1%，事故防控壓力上升。2025年較大事故尚未得到有效遏制，輕工行業(yè)發(fā)生較大事故4起、死亡14人，分別占工貿(mào)行業(yè)較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的40%和38.9%，特別是在工貿(mào)行業(yè)整體較大事故下降的情況下，輕工行業(yè)較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比增加1起、1人，成為工貿(mào)行業(yè)較大事故防控重點(diǎn)。輕工紡織行業(yè)小微企業(yè)占比高，安全基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人員安全素質(zhì)偏低。
二是有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)突出
輕工紡織企業(yè)普遍設(shè)有發(fā)酵池、腌漬池、污水處理池等有限空間，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，易因通風(fēng)不良導(dǎo)致有毒有害氣體聚集或氧含量不足。2025年，輕工紡織行業(yè)共發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故3起、死亡9人，分別占行業(yè)較大事故總量的75.0%和64.3%。事故調(diào)查結(jié)果顯示，事故企業(yè)對(duì)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不清，作業(yè)審批、通風(fēng)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)形同虛設(shè)；事故發(fā)生后，因應(yīng)急裝備缺失、救援知識(shí)匱乏，盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。
三是機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊等
典型事故多發(fā)
2025年輕工紡織行業(yè)發(fā)生的事故當(dāng)中，機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊三類(lèi)事故，分別占全年事故總數(shù)70.1%。輕工紡織行業(yè)存在大量轉(zhuǎn)動(dòng)、輸送、提升等機(jī)械設(shè)備，運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)容易產(chǎn)生碰撞、夾擊、剪切、卷入等機(jī)械傷害。設(shè)備安裝、維修保養(yǎng)等作業(yè)多在平臺(tái)、腳手架等高處進(jìn)行，操作不當(dāng)易引發(fā)高處墜落事故。原料、半成品、成品等常需人工或機(jī)械搬運(yùn)，易發(fā)生物體掉落、滑落、傾倒等打擊事故。
四是部分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域事故顯著上升
部分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域的安全形勢(shì)受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)外部環(huán)境影響嚴(yán)重，外貿(mào)企業(yè)較多的江蘇、浙江、廣東事故總量占全國(guó)的37.6%；承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的遼寧、四川、云南等省份事故也呈顯著反彈，其中遼寧事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升180%和220%，四川事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升166.7%、200%，云南事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比都上升300%。行業(yè)利潤(rùn)下降等因素加劇事故風(fēng)險(xiǎn)，如橡膠和塑料制品業(yè)事故同比大幅增加102.3%，紡織服裝服飾業(yè)同比上升325.0%，家具制造業(yè)同比上升100%，這些領(lǐng)域事故呈明顯上升態(tài)勢(shì)。
三、下一步措施
一是加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫
增強(qiáng)企業(yè)安全防范意識(shí)
指導(dǎo)小微企業(yè)依據(jù)即將發(fā)布的《小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求》，聚焦風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急處置三大核心環(huán)節(jié)，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。針對(duì)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》《白酒生產(chǎn)安全規(guī)范》《印染安全規(guī)范》《鋰離子電池生產(chǎn)安全規(guī)范》《制漿造紙安全規(guī)范》等規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，編制生動(dòng)活潑、通俗易懂的解讀材料，創(chuàng)新開(kāi)展宣貫工作。
二是持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)
提升重點(diǎn)領(lǐng)域事故風(fēng)險(xiǎn)防控水平
針對(duì)蔬菜腌制、造紙等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)工作，提高精準(zhǔn)幫扶能力。組織有限空間作業(yè)警示演示宣傳“大篷車(chē)”下沉基層，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演練、實(shí)操訓(xùn)練等方式，增強(qiáng)企業(yè)人員安全意識(shí)，掌握有限空間作業(yè)流程，嚴(yán)防群死群傷事故。積極推進(jìn)“典型有限空間毒害氣體精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)與防控關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā)”等科技攻關(guān)項(xiàng)目，推出一批先進(jìn)適用的有限空間氣體檢測(cè)、應(yīng)急救援裝備，著力提升本質(zhì)安全水平。
三是充分利用輕工紡織安全技術(shù)成果
提高企業(yè)數(shù)智化水平
推廣先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用，在輕工紡織生產(chǎn)裝備上設(shè)置有效的安全銷(xiāo)、安全鎖或光電保護(hù)等防護(hù)聯(lián)鎖裝置，應(yīng)用“人工智能+”等技術(shù)，提升生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化程度和本質(zhì)安全化水平。在有限空間場(chǎng)所設(shè)置電子圍欄、智能鎖、聲光報(bào)警等智能裝備，提升高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)安全防控能力。探索應(yīng)用輕工紡織行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用安全管理信息化系統(tǒng)，提高安全管理水平，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。
四是突出重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)精準(zhǔn)監(jiān)管
增強(qiáng)安全監(jiān)督執(zhí)法效能
針對(duì)輕工紡織行業(yè)機(jī)械傷害事故易發(fā)高發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)特性，聚焦設(shè)備防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、人員管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)排查設(shè)備防護(hù)裝置、急停開(kāi)關(guān)、聯(lián)鎖裝置等是否齊全有效。嚴(yán)查檢維修、異常處置等環(huán)節(jié)違規(guī)行為，斷電上鎖、專(zhuān)人監(jiān)護(hù)等制度落實(shí)情況。浙江、廣東、江蘇、廣西等重點(diǎn)省份，嚴(yán)控機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊等事故，采取有效“硬措施”，進(jìn)一步降低輕工紡織行業(yè)事故總量。
來(lái)源：應(yīng)急管理部執(zhí)法工貿(mào)局
